當(dāng)好新時代的答卷人 堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)

駐馬店銀監(jiān)分局黨委委員、紀(jì)委書記毛海法

新時代呼喚新作為，新任務(wù)要求新?lián)?dāng)。黨的十九大報告指出，要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)是當(dāng)前銀監(jiān)工作的重中之重，銀監(jiān)干部就要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，答好“政治卷”、“責(zé)任卷”、“紀(jì)律卷”、“作風(fēng)卷”、“放心卷”，把各項監(jiān)管工作的重心切實放在有效監(jiān)管上，心無旁騖地防控各類金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

強化學(xué)習(xí)、堅定信念，以忠誠之心答好“政治卷”。思想上的清醒來自理論上的堅定，靈魂深處的認(rèn)同源自對科學(xué)信仰的堅信。十八大報告指出我們黨面臨的“四大危險”，其中之一就是“能力不足危險”，強調(diào)我們走的是一條前無古人的新路，遇到的很多問題沒有現(xiàn)成答案，沒有現(xiàn)成方法，不論是社會利益的協(xié)調(diào)，社會矛盾的解決，還是社會管理，黨員干部都面臨實際能力與面臨問題不相符合的情況。目前，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)金融業(yè)風(fēng)險仍然點多面廣，金融杠桿率和流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、信貸風(fēng)險、股市、債市、匯市、房地產(chǎn)市場風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險等仍然較高，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，外部沖擊不確定性加大，交叉金融風(fēng)險突出，風(fēng)險外溢性和輸入性并存，傳導(dǎo)速度加快，復(fù)雜程度加深，破壞力度加大，金融體制和機制不適應(yīng)問題較為突出。作為銀行業(yè)監(jiān)管工作人員，只有站在改革前沿，學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，理解新時代我們黨的歷史使命，才能不斷提高把握金融風(fēng)險的新趨勢、解決金融風(fēng)險的新能力。一要加強政治學(xué)習(xí)，提高政治站位。要把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為最重要的政治任務(wù)，堅持學(xué)而思、學(xué)而信、學(xué)而行，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，做到思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動上同步。同時，要提高政治站位，要認(rèn)識到三大攻堅戰(zhàn)中防范化解金融風(fēng)險是重點，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。二要在學(xué)懂弄通上下功夫，堅守政治定力。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，圍繞貫徹十九大精神，在弄通上做到融匯貫通，在做實上體現(xiàn)監(jiān)管工作成效，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動銀行業(yè)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的實際行動。三要嚴(yán)明政治規(guī)矩，牢牢守住底線。嚴(yán)格執(zhí)行黨章，嚴(yán)防“七個有之”，做到“五個必須”，高度警惕口是心非的“兩面人”，聚焦“三種人”，緊盯選人用人、市場準(zhǔn)入、金融信貸等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點查處監(jiān)管人員與非法利益集團(tuán)“貓鼠一家”“監(jiān)守自盜”的腐敗案件。

強化擔(dān)當(dāng)、從嚴(yán)治黨，以韌勁恒心答好“責(zé)任卷”。責(zé)任和擔(dān)當(dāng)是黨員干部講求黨性的根本要求。黨性，永遠(yuǎn)由責(zé)任來承載，由擔(dān)當(dāng)來體現(xiàn)。習(xí)近平總書記曾在全國組織工作會議上強調(diào)：堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)，是我們黨先進(jìn)、優(yōu)秀的重要體現(xiàn)和根本保證，是一種必備的履職能力，一種無私的政治品格，一種過硬的工作作風(fēng)。這就要求我們銀行業(yè)監(jiān)管干部強化責(zé)任意識，增強“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分”新理念的認(rèn)知，必須充分認(rèn)識金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用，切實把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事。首先是增強 “要以強化金融監(jiān)管為重點，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線”的責(zé)任感和使命感，把恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)作為銀行業(yè)監(jiān)管工作的基本要求。其次是樹立同金融風(fēng)險賽跑的責(zé)任意識，充分調(diào)動銀監(jiān)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵廣大銀監(jiān)干部在新時代擔(dān)當(dāng)新使命展現(xiàn)新作為，樹牢“敢于亮劍、敢于揭蓋子、敢于硬碰硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng), 做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，防止監(jiān)管工作中出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象，針對新形勢下一些監(jiān)管干部仍一定程度上存在的不想為、不敢為、不善為等問題，要著力從提升精氣神、增長新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為入手，做到想監(jiān)管、愿監(jiān)管、能監(jiān)管、善監(jiān)管，努力培育“有風(fēng)險沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置就是瀆職”的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。最關(guān)鍵是要在整治銀行業(yè)金融亂象問題上敢于亮劍，在深化銀行業(yè)改革中敢于啃硬骨頭，在全面從嚴(yán)治黨中動真碰硬，在維護(hù)國家金融安全上敢于斗爭。以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣、“不破樓蘭終不還”的決心，直面金融風(fēng)險問題、破解銀行業(yè)改革發(fā)展難題的擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)監(jiān)管干部戰(zhàn)風(fēng)險、渡險灘、打硬仗，為人民群眾看好“錢袋子”，有效肩負(fù)起讓國家和人民放心的“看門人”和“守夜人”責(zé)任。

強化監(jiān)督、堅守底線，以敬畏之心答好“紀(jì)律卷”。紀(jì)律和規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)和保護(hù)。一要強化紀(jì)律教育，筑牢自律防線。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，維護(hù)好最廣大人民根本利益，以上率下形成“頭雁效應(yīng)”。持續(xù)弘揚紅船精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、竹溝精神，真正讓理想信念成為自己心中的燈塔、凝聚精氣神的靈魂。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育、警示教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)會規(guī)會紀(jì)教育作為分局廣大黨員干部的必修課，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺做到執(zhí)行紀(jì)律無條件，遵守規(guī)矩不含糊。二要強化紀(jì)律監(jiān)督，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活同運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有機結(jié)合起來，真正做到強化監(jiān)督有態(tài)度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)有力度、治病救人有溫度。要在充分運用第一種形態(tài)上下功夫，進(jìn)一步提高談話函詢能力，既讓談話嚴(yán)肅認(rèn)真“長牙齒”。三要強化紀(jì)律執(zhí)行，樹牢敬畏意識。拿起紀(jì)律武器，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，讓監(jiān)管鐵規(guī)發(fā)力、讓監(jiān)管禁令生威。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。聚焦監(jiān)管過程中容易滋生腐敗和不正之風(fēng)的關(guān)鍵地帶，重點清理因回避不到位形成的特定關(guān)聯(lián)和公私不分造成的利益沖突，從收受被監(jiān)管對象所送禮品卡、紀(jì)念品這樣的小事抓起，把與被監(jiān)管對象零物質(zhì)來往作為一條鐵律，確保依法清廉公正履行監(jiān)管職責(zé)。同時要樹牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的敬畏意識，這樣才會“思”而出乎理智、“做”而有所顧忌、“行”而不忘法紀(jì)，永葆公仆本色。讓廉潔成為生活方式，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，自覺做紀(jì)律上的“規(guī)矩人”，答好“紀(jì)律卷”。

強化問責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，以厚愛之心答好“作風(fēng)卷”。古人云：“不破不立，不塞不流，不止不行。”要用好問責(zé)這個利器，堅持嚴(yán)管就是厚愛，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移地糾正“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有“休止符”。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，從嚴(yán)管小事小節(jié)入手來抓作風(fēng)建設(shè)，扭住不放、一寸不讓、抓出成效。二是在糾正形式主義、官僚主義上下功夫。在繼續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)的同時，深入查擺金融精準(zhǔn)扶貧、風(fēng)險防控、市場準(zhǔn)入審查、非現(xiàn)場監(jiān)管分析、現(xiàn)場檢查立項、重大案件和突發(fā)事件報備、金融消費者投訴處理、行政處罰等領(lǐng)域可能存在的形式主義、官僚主義。三是突出監(jiān)督重點，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實《河南銀監(jiān)局工作人員監(jiān)管履職問責(zé)實施細(xì)則》，盯住重要節(jié)點、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強各類監(jiān)管行為履職過程的全流程監(jiān)督，確保依法監(jiān)管履行到位。加強紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，確保黨章黨紀(jì)執(zhí)行到位。敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。積極開展巡視巡察，對主要負(fù)責(zé)人和重點人員進(jìn)行“畫像”，全面打開監(jiān)管干部日常監(jiān)督永不熄滅“探照燈”，真正讓“籠子里”的監(jiān)管權(quán)力在陽光下運行，為作風(fēng)建設(shè)加上“保險鎖”，真正體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛。

強化自律、踐行忠誠，以清廉之心答好“放心卷”。自律，是解決人生問題的首要工具，也是消除人生痛苦的重要手段。一是要樹立“廉識”。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部是政治生態(tài)的“護(hù)林員”，也是黨心民心的“守望者”，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的廉潔紀(jì)律要求自己，把“清正廉潔”的意識融入血液。二是筑牢“廉心”。紀(jì)檢監(jiān)察干部是是黨的忠誠衛(wèi)士，是黨的“紀(jì)律部隊”，必須帶頭遵守紀(jì)律，帶頭學(xué)習(xí)貫徹新黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識、廉潔意識，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺做到自重、自省、自警、自勵，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，把清正廉潔轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。三是做到“廉行”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要勇當(dāng)黨內(nèi)守林護(hù)林的“啄木鳥”，為黨和人民的利益要敢紅臉、敢瞪眼、敢亮劍。要通過學(xué)鐵規(guī)、嚴(yán)鐵紀(jì)、辦鐵案，構(gòu)筑銅墻鐵壁，抵御糖衣炮彈的襲擊，把“打鐵的人”鍛造成“鐵打的人”。要把黨賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的神圣使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，用行動踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，答好“放心卷”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，銀監(jiān)部門的作用十分關(guān)鍵、不可或缺，要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，銀行業(yè)監(jiān)管責(zé)任重大，銀監(jiān)干部必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，牢記答卷人的責(zé)任使命，始終做到低調(diào)務(wù)實不張揚、擼起袖子加油干，把全部的身心投入、融入到打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中去。