李寶清同志在駐馬店市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會六屆

一次理事會上的講話

（2017年7月26日，根據(jù)記錄整理）

今天，駐馬店市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會召開換屆大會，回顧總結(jié)上一屆市老促會工作取得的成績和經(jīng)驗，研究部署今后五年老區(qū)建設(shè)任務(wù)和舉措，選舉產(chǎn)生新一屆市老促會領(lǐng)導(dǎo)班子，這是全市老區(qū)發(fā)展與建設(shè)的一件大事。受市委書記余學(xué)友、市長陳星的委托，我代表市委、市政府，向大會的勝利召開，向新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事和領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心支持駐馬店發(fā)展的省老促會各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向多年來為老區(qū)建設(shè)和發(fā)展不辭辛勞、無私奉獻(xiàn)，作出重要貢獻(xiàn)的市老促會各位領(lǐng)導(dǎo)、同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，歐陽忠寬會長代表市老促會五屆理事會作了一個全面的工作總結(jié)，并對下屆理事會工作提出了很好的意見和建議。省老促會副會長王平同志作了重要講話，對近年來我市老促會的工作給予了充分肯定，對我市老區(qū)建設(shè)發(fā)展提出了殷切期望，這既是對我們的鼓舞，更是有力鞭策。劉軍甫會長作了很好的講話，對新一屆老促會工作提出了明確要求，講得很好、很全面，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。近年來，在歐陽忠寬會長的帶領(lǐng)下，市老促會第五屆理事會認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快老區(qū)發(fā)展的決策部署，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的推動老區(qū)發(fā)展意識，在促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實現(xiàn)老區(qū)人民享受更加美好生活等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。一是在積極爭取上級政策，支持老區(qū)發(fā)展方面傾盡全力，為我市全境列入《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》作出了重要貢獻(xiàn)。2000年至2008年，市老促會利用8年時間查實補(bǔ)報因歷史沿革和區(qū)域體制變化漏報的88個老區(qū)鄉(xiāng)，使我市老區(qū)鄉(xiāng)由原來的56個增加到144個，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老區(qū)人口均占到總數(shù)的70%以上，一類老區(qū)縣7個（含新蔡），二類老區(qū)縣3個。把我市全境列入國家級戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，這對于爭取國家和省政策支持，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義。二是在積極協(xié)調(diào)各方資源，爭取國家和省里項目，推動老區(qū)建設(shè)和發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)。市老促會堅持圍繞中心、服務(wù)大局，多方爭取項目資金，為助推老區(qū)人民脫貧攻堅，使老區(qū)人民與全國人民一道實現(xiàn)小康貢獻(xiàn)了力量、付出了心血和汗水。三是在當(dāng)好各級黨委政府的參謀、顧問方面作出了重要貢獻(xiàn)。多年來，市老促會深入開展調(diào)查研究，為老區(qū)振興發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，很多調(diào)研成果進(jìn)入了各級黨委、政府的決策中。同時，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，注重政治理論學(xué)習(xí)，提高政策運(yùn)用水平，體現(xiàn)了老同志高度的政治覺悟和政策理論水平。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，始終以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不計名利、不講得失、不講條件；不顧年事已高，傾心老區(qū)建設(shè)，以自己的實際行動充分展示了對黨的事業(yè)的無限忠誠和對老區(qū)人民的深厚感情，這種無私奉獻(xiàn)精神深得全市人民的敬佩，值得全市廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。市老促會五屆理事會領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于老促會的長遠(yuǎn)發(fā)展，按照中央和省委、市委有關(guān)政策精神，因年齡原因主動提出退出工作崗位，體現(xiàn)了老領(lǐng)導(dǎo)、老同志崇高的政治品格、高度的政治覺悟和大局意識。市委、市政府對市老促會五屆理事會的工作是滿意的，社會各界特別是老區(qū)人民也是充分認(rèn)可的。

老區(qū)是中國革命的搖籃，為中國革命的勝利和新中國的建立，作出了重大貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲。中央和省委、市委對做好老區(qū)工作始終高度重視。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后到河北西柏坡、陜西延安、江西井岡山等革命老區(qū)調(diào)研考察，多次強(qiáng)調(diào)要讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對老區(qū)脫貧攻堅作出具體部署。市委認(rèn)真貫徹中央和省委精神，研究出臺了《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展全面建成小康社會的意見》。7月5日，市委書記余友學(xué)同志主持召開市委常委會，專題聽取市老促會工作和換屆問題的匯報，充分肯定了市老促會在促進(jìn)老區(qū)建設(shè)方面取得的突出成績，對老促會工作和換屆問題提出明確要求。今天余書記又在百忙中親自出席會議，充分體現(xiàn)了對老促會工作的高度重視和關(guān)心支持。市委多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的優(yōu)勢和老促會的作用，通過各方共同努力加快老區(qū)發(fā)展，讓老區(qū)人民過上幸福美好的生活。希望市老促會以這次換屆為契機(jī)，按照中央精神和省委、市委部署要求，進(jìn)一步明確工作定位，突出工作重點，推動老區(qū)建設(shè)在新的起點上邁上新臺階。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，提出以下五點希望和要求。

一要聚焦脫貧攻堅，助推老區(qū)決勝全面小康。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。全面建成小康社會，重點在老區(qū)脫貧，難點也在老區(qū)脫貧。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，多次召開高規(guī)格的脫貧攻堅推進(jìn)會議，結(jié)合我市實際制定了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《實施意見》，全面落實中央和省委提出的“六個精準(zhǔn)”“五個一批”“五條途徑”精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，始終把脫貧攻堅工作作為事關(guān)全局的重要工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了政策支持和工作遵循。大力推進(jìn)老區(qū)脫貧攻堅，是老區(qū)人民的殷切期望和共享發(fā)展的應(yīng)有之義，也是今后幾年老區(qū)建設(shè)發(fā)展的重中之重，事關(guān)我市全面小康整體進(jìn)程。希望新一屆老促會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅一系列重要指示精神，聚焦脫貧攻堅這一重點任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮好扶貧濟(jì)困作用，積極幫助老區(qū)群眾廣開致富門路、拓寬增收渠道，為老區(qū)人民辦更多好事實事，不斷提升老區(qū)基本公共服務(wù)水平，改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件，讓老區(qū)人民群眾在改革發(fā)展中有更多獲得感，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

二要深入調(diào)查研究，當(dāng)好黨委政府參謀助手。當(dāng)前，我市正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)工作面臨著許多新情況新問題。特別是我市一些老區(qū)由于受自然、歷史等多重因素影響，發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人民生活水平還不高等問題仍然比較突出，這些迫切需要以科學(xué)的發(fā)展理念和政策措施來推進(jìn)。市老促會過去在調(diào)查研究方面做了大量卓有成效的工作，撰寫了許多有分量的調(diào)查報告，提出了很多有針對性的意見和建議，今后還要在這方面繼續(xù)下功夫、獻(xiàn)良策。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志搞調(diào)查研究，社會閱歷豐富，看問題準(zhǔn)、想問題深。同時在群眾中威望高，群眾基礎(chǔ)好，群眾愿意與老領(lǐng)導(dǎo)、老同志說心里話。我們要發(fā)揮好這個優(yōu)勢，在身體等條件允許情況下，圍繞市委、市政府中心工作，抓住事關(guān)老區(qū)發(fā)展的重大問題和老區(qū)人民關(guān)注的熱點、難點問題，精選課題，深入調(diào)研，提出具有前瞻性、綜合性、指導(dǎo)性的意見和建議，努力為市委、市政府科學(xué)決策出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

三要強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，傳承革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出，“老區(qū)人民對黨無限忠誠、無比熱愛。老區(qū)精神積淀著紅色基因。在今天奔小康的路上，老區(qū)人民同樣展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)奮斗精神。”市委提出要加強(qiáng)思想文化引領(lǐng)，廣泛開展理想信念教育，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。宣傳好、傳承好老區(qū)精神，引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)老區(qū)觀念，既是傳承弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)的一個重要途徑，也是加快構(gòu)筑重要文化高地的有力抓手。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志展現(xiàn)的責(zé)任意識，彰顯的務(wù)實作風(fēng)，體現(xiàn)的無私精神，是宣傳推介老區(qū)的厚重名片。希望新一屆老促會充分利用好老區(qū)精神這個“傳家寶”，認(rèn)真宣傳中央關(guān)于老區(qū)建設(shè)的指示精神和省委、市委部署要求，大力宣傳上級各項惠民政策，幫助老區(qū)人民解疑釋惑，增強(qiáng)老區(qū)人民脫貧攻堅、加快發(fā)展的信心和決心；大力宣傳老區(qū)人民的歷史功績和重大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)社會各界回報老區(qū)的熱情，在全社會形成心系老區(qū)人民、支持老區(qū)建設(shè)、幫助老區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)《規(guī)劃》全面實施。2015年6月，國務(wù)院批復(fù)同意《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，將我市八縣一區(qū)全境納入《規(guī)劃》。這是駐馬店老區(qū)第一次被列入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對老區(qū)發(fā)展的高度重視和對老區(qū)人民的親切關(guān)懷，為老區(qū)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，對發(fā)揮革命老區(qū)比較優(yōu)勢，盡快改變貧困落后面貌，加快中部地區(qū)發(fā)展具有重要意義。省委省政府、市委市政府對貫徹落實《規(guī)劃》高度重視，省政府印發(fā)了《河南省大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》（豫政〔2016〕21號），明確了10個方面39項重點任務(wù)。市委、市政府及時組織各縣區(qū)各有關(guān)部門，積極尋找項目源頭，認(rèn)真搞好項目對接，全市共對接規(guī)劃項目620個，總投資3900多億元，這些項目的逐步實施將會進(jìn)一步增強(qiáng)革命老區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力，有力推動我市老區(qū)各項建設(shè)提高到一個新的水平。全市各級各部門要按照中央和省、市對革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)總體工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把《規(guī)劃》的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。各級老促會要緊緊圍繞促進(jìn)老區(qū)加快發(fā)展，抓住《規(guī)劃》實施的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢，突出重點、積極跟進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，善始善終、善作善成，確保我市老區(qū)與全國全省同步建成全面小康社會。

五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高服務(wù)老區(qū)能力水平。老區(qū)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會關(guān)心支持。老促會是政治性很強(qiáng)的社團(tuán)組織，是各級黨委、政府做好老區(qū)工作的參謀和助手，在老促會工作的老同志是黨委、政府的寶貴財富。支持老促會工作，就是支持老區(qū)發(fā)展。各級黨委、政府要充分認(rèn)識老促會工作的重要性，切實重視和加強(qiáng)老促會工作，更好地發(fā)揮老促會的作用。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把老區(qū)建設(shè)工作納入黨委、政府的重要議事日程，定期聽取老促會工作匯報，主動幫助老促會解決實際困難。對老領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和建議，要認(rèn)真研究，積極創(chuàng)造條件，盡快落實。要注意把換屆中退下來、熱心老區(qū)工作、樂于奉獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老學(xué)者、老專家、老科技工作者，推薦充實到老促會里去，增加新的血液，增強(qiáng)老促會活力。要加大支持力度。老促會所做的工作，也是各級黨委、政府要做好的工作。各有關(guān)部門要把關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)作為自己的應(yīng)盡義務(wù)、分內(nèi)職責(zé)，大力支持老區(qū)建設(shè)，做到政策向老區(qū)優(yōu)先傾斜、發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項社會事業(yè)等優(yōu)先照顧老區(qū)。各級新聞宣傳部門要加大對老區(qū)建設(shè)宣傳力度，注重宣傳老促會工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好典型、好做法，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心、支持老促會工作。要提升服務(wù)能力。加強(qiáng)老促會自身建設(shè)是推進(jìn)老區(qū)發(fā)展的重要保證。老促會領(lǐng)導(dǎo)班子要始終堅持與時俱進(jìn)，帶頭樹立終身學(xué)習(xí)的理念，特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加深對黨的路線方針政策的理解和認(rèn)識，堅定正確政治方向，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展要求。要進(jìn)一步明確老促會面臨的新任務(wù)，把握老促會工作的新規(guī)律，探索老促會工作的新途徑，完善老促會工作的新機(jī)制，使老促會的工作不斷創(chuàng)特色、見實效、上水平，在推動老區(qū)加快發(fā)展上發(fā)揮更大作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事，同志們，做好新形勢下老促會工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實中央精神、省委要求和市委部署，開拓進(jìn)取、務(wù)實重干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)老區(qū)建設(shè)新局面，為推進(jìn)“四個駐馬店”建設(shè)、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。