記者 王 偉 王曉晶

新使命呼喚新作為，新征程期待新氣象。3月12日，2019年全市文化廣電和旅游工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)回顧了2018年取得的成績(jī)，重點(diǎn)部署了2019年全市文化廣電和旅游的主要工作。與以往不同的是，此次會(huì)議是市文化廣電和旅游局成立以來(lái)召開(kāi)的第一次年度工作會(huì)議，標(biāo)志著我市文化廣電和旅游融合發(fā)展開(kāi)啟了新的時(shí)代征程。

“今年全市文化廣電和旅游工作的目標(biāo)是接待海內(nèi)外游客4500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入突破300億元，同比增長(zhǎng)30%。完成650個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、30個(gè)城市書(shū)屋建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。努力推動(dòng)嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，全年新增2~3家國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)全市A級(jí)旅游景區(qū)總量突破30家、三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶100家以上。”會(huì)上，市文化廣電和旅游局局長(zhǎng)何新閣信心滿懷地說(shuō)。

如何大力推進(jìn)全市文化和旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，何新閣表示，今年全市文化廣電和旅游工作將重點(diǎn)抓十個(gè)方面。

實(shí)施全域旅游發(fā)展計(jì)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《駐馬店市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，制訂駐馬店市全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新制訂駐馬店市全域旅游發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，以“六山四湖”“兩城一寺”“兩館一站”“七個(gè)小鎮(zhèn)”等高品級(jí)旅游資源和旅游產(chǎn)品為依托，積極推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)遂平、確山等有條件的縣區(qū)在編制完成全域旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先行先試全面啟動(dòng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

實(shí)施文旅公共服務(wù)體系升級(jí)計(jì)劃。高標(biāo)準(zhǔn)完成650個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、30個(gè)城市書(shū)屋建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，全年完成24座新建、改建、擴(kuò)建旅游廁所任務(wù)。指導(dǎo)市博物館辦好新中國(guó)成立70周年特展、“玉禮中原”——河南博物院玉器特展等展覽活動(dòng)，展現(xiàn)展覽展示的創(chuàng)新性和藝術(shù)性。組織開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目的創(chuàng)建工作；組織開(kāi)展“春滿中原”“百城萬(wàn)場(chǎng)”“出彩河南人”“全民閱讀”等系列文化活動(dòng)及春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。開(kāi)展駐馬店市“十大景點(diǎn)”“十大美食”“十大故事”“十好楹聯(lián)”征集評(píng)選活動(dòng)，組織舉辦駐馬店市第二屆旅游商品大賽暨名優(yōu)特產(chǎn)評(píng)選活動(dòng)，組織舉辦講好天中故事慶祝新中國(guó)成立70周年演講比賽活動(dòng)。啟動(dòng)駐馬店旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年度內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快文化旅游信息化建設(shè)。協(xié)調(diào)推動(dòng)交通部門(mén)修編《駐馬店市旅游景區(qū)互聯(lián)互通專項(xiàng)規(guī)劃》，加快通景公路和景區(qū)間交通路網(wǎng)建設(shè)。

實(shí)施文藝作品創(chuàng)新創(chuàng)作計(jì)劃。圍繞新中國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作，策劃推出一系列主題文藝創(chuàng)作和展演活動(dòng)。圍繞嫘祖文化創(chuàng)作推出《絲綢三部曲》（絲綢之源、絲綢之戀、絲綢之路），彰顯駐馬店在“一帶一路”歷史發(fā)展過(guò)程中的地位。深入挖掘打磨“皇家驛站”文化，擴(kuò)大豫劇《皇家驛站》的知名度和影響力，積極推進(jìn)“皇家驛站”影視劇節(jié)目和系列文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作、研發(fā)、推廣。

實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)加速提升計(jì)劃。積極指導(dǎo)推進(jìn)嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取年度內(nèi)有實(shí)質(zhì)性突破，盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目培育工程，大力培育創(chuàng)新確山小提琴、恒美工藝等重點(diǎn)文化企業(yè)的出口產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，積極打造1~2個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極指導(dǎo)推進(jìn)皇家驛站、確山小提琴產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，提升我市文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。指導(dǎo)推進(jìn)確山老樂(lè)山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、常莊美麗鄉(xiāng)村，汝南天中山文化園，平輿上河城文旅綜合體、藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)，上蔡狀元紅文化園文旅商綜合體等國(guó)家4A級(jí)、3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，打造一批高A級(jí)（4A級(jí)以上）旅游景區(qū)集群，不斷提升我市旅游景區(qū)的整體質(zhì)量和品級(jí)。指導(dǎo)推動(dòng)驛城區(qū)皇家驛站、遂平花莊房車(chē)露營(yíng)地、泌陽(yáng)象河谷鄉(xiāng)村旅游綜合體和楊靖宇將軍紀(jì)念館等在建文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)從文化旅游資源向文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)旅游民宿發(fā)展，以民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)全域旅游發(fā)展。以市文旅公司為依托，以《駐馬店市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，推動(dòng)駐馬店市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本參與我市旅游開(kāi)發(fā)；持續(xù)加大文化旅游開(kāi)放招商力度，以規(guī)劃建設(shè)“天中文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為契機(jī)，篩選建立駐馬店優(yōu)選文化旅游項(xiàng)目庫(kù)，編印《駐馬店文化旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，舉辦駐馬店文化旅游專項(xiàng)招商宣傳推介活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)方特游樂(lè)園、建業(yè)田園綜合體、康利達(dá)智慧文旅等旅游項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大駐馬店文化旅游領(lǐng)域投資，提升我市文化旅游整體發(fā)展水平。

實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承計(jì)劃。加強(qiáng)文物安防體系建設(shè)，加大文物安全監(jiān)督檢查工作力度，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)文物安全管理目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)推進(jìn)市文物科技保護(hù)中心、文物安全監(jiān)管平臺(tái)、重要田野文物巡護(hù)、文物安全“三防”體系建設(shè)等文物平安工程，確保全年無(wú)文物安全、消防安全和公共突發(fā)事件發(fā)生。完成全市革命抗戰(zhàn)遺址和紀(jì)念設(shè)施的全面排查、梳理，推進(jìn)竹溝革命紀(jì)念館、確山臨時(shí)治安委員會(huì)舊址博物館、孤山?jīng)_革命舊址群等紅色文化教育基地的建設(shè)提升。繼續(xù)推進(jìn)擱鐘寺窯址展示館、農(nóng)耕文化博物館等傳統(tǒng)文化展示場(chǎng)所建設(shè)，扶持提升平輿摯都民俗文化博物館建設(shè)展示水平，支持行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體建設(shè)專題博物館和非國(guó)有博物館發(fā)展。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)古村落的保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興工程，對(duì)確山打鐵花、汝南麥草畫(huà)制作、上蔡毛筆制作等國(guó)家、省、市非遺項(xiàng)目進(jìn)行多渠道重點(diǎn)扶持，積極探索文旅融合新形勢(shì)下傳統(tǒng)工藝類非遺項(xiàng)目的保護(hù)、傳承和發(fā)展的新途徑。做好非遺項(xiàng)目、代表性傳承人群研修培訓(xùn)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。積極推進(jìn)我市非遺項(xiàng)目展示館、傳習(xí)所建設(shè)，開(kāi)展市級(jí)示范展示館、傳習(xí)所和優(yōu)秀傳承人評(píng)選工作。加強(qiáng)非遺宣傳展示，做好“我們的節(jié)日”——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興。

實(shí)施文化旅游推廣交流計(jì)劃。持續(xù)在中央電視臺(tái)、新鄭機(jī)場(chǎng)T2航站樓等全國(guó)乃至國(guó)際性媒體平臺(tái)，開(kāi)展駐馬店文化旅游形象宣傳。細(xì)化渠道旅游宣傳。在《河南日?qǐng)?bào)》《中國(guó)文化報(bào)》《中國(guó)旅游報(bào)》《駐馬店日?qǐng)?bào)》等媒體開(kāi)展常態(tài)化文化旅游宣傳的同時(shí)，嘗試在北京西客站候車(chē)廳、鄭州地鐵站和高鐵站等進(jìn)行駐馬店文化旅游形象宣傳，提高駐馬店旅游形象宣傳的密度和廣度。強(qiáng)化客源地和主題旅游宣傳。深耕旅游客源地市場(chǎng)宣傳，在上海、武漢、長(zhǎng)沙、西安等客源市場(chǎng)舉辦專場(chǎng)旅游宣傳推廣活動(dòng)，提高市場(chǎng)占有率；深化旅游專列營(yíng)銷，爭(zhēng)取更多的新興旅游市場(chǎng)專列開(kāi)行駐馬店；拍攝制作新版駐馬店旅游宣傳片，借助現(xiàn)代技術(shù)，融入更多的文化遺產(chǎn)、美食、民俗、鄉(xiāng)村等旅游產(chǎn)品，展示駐馬店美景、講好天中故事。指導(dǎo)辦好“回老家過(guò)大年暨2019年駐馬店市民俗文化旅游節(jié)、老樂(lè)山新春燈會(huì)”“嵖岈山山地運(yùn)動(dòng)暨西游文化旅游節(jié)”“郁金香文化旅游節(jié)”“海棠文化旅游節(jié)”等系列文化旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，塑造文化旅游品牌。

實(shí)施文化旅游市場(chǎng)優(yōu)化提升計(jì)劃。積極探索文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管新方法、新模式，建立完善舉報(bào)投訴處理、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查、縣區(qū)間交叉檢查、案件督辦、日常檢查等工作機(jī)制。組織開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡、農(nóng)村演出市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)、校園周邊文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。配合國(guó)家重大政治活動(dòng)和元旦、春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日以及寒暑假期間文化旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展打擊“不合理低價(jià)游”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)擾亂文化旅游市場(chǎng)秩序的行為，定期發(fā)布行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)紅黑榜，保持全行業(yè)遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

實(shí)施文化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新計(jì)劃。整合文化旅游、文物、出版、廣播、電視、電影市場(chǎng)等執(zhí)法力量，完善執(zhí)法機(jī)制，建立上下貫通、運(yùn)行順暢的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行體系。市、縣兩級(jí)要整合組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行使行政執(zhí)法職責(zé)，提升市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法水平。做好“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”“證照分離”等工作，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)。全面啟用全國(guó)文化旅游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅行社與導(dǎo)游員網(wǎng)上審批注冊(cè)管理、游客網(wǎng)上監(jiān)督維權(quán)、監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)上服務(wù)執(zhí)法等“一網(wǎng)通辦”，方便企業(yè)和群眾辦事。

實(shí)施廣播、電視規(guī)范管理計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)廣播、電視陣地建設(shè)和管理，切實(shí)完善各項(xiàng)措施，做好全國(guó)兩會(huì)、新中國(guó)成立70周年等重要保障期的安全播出工作和重要事件的轉(zhuǎn)播工作。發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)星地面接收設(shè)施、非法接收境外節(jié)目專項(xiàng)整治，加大打擊非法電臺(tái)、非法電視臺(tái)和“黑廣播”工作力度。依法規(guī)范各級(jí)廣電播出機(jī)構(gòu)廣告播出行為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目日常監(jiān)管，依法查處擅自從事網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行為。加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)融媒體建設(shè)，加大對(duì)廣播、電視節(jié)目的改版力度，辦出具有駐馬店地域文化特色、觀眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廣播和電視節(jié)目。借助文化旅游融合發(fā)展新機(jī)遇，依托文化旅游資源或景區(qū)，引進(jìn)、建設(shè)一批獨(dú)具特色的影視基地或拍攝基地，組織開(kāi)展系列文化旅游電影和電視劇及微視頻創(chuàng)作制作，推出一批高質(zhì)量的影視力作，借助廣播、電視彰顯我市文化旅游魅力。

實(shí)施文化旅游脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。積極扛起脫貧攻堅(jiān)大旗，主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮文化旅游職能作用，繼續(xù)開(kāi)展文化扶貧“三千”行動(dòng)，即千戲送千村、千人進(jìn)千村、千企幫千村；旅游扶貧“十百千萬(wàn)”，即推出十個(gè)旅游扶貧示范縣、百個(gè)特色村、千家示范戶、帶動(dòng)萬(wàn)人脫貧工作。促進(jìn)扶貧與扶志相結(jié)合，加大扶貧題材文藝作品創(chuàng)作演出力度，持續(xù)激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的功能和作用，提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品村落，不斷強(qiáng)化旅游業(yè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的助推作用，推進(jìn)旅游扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村旅游公益規(guī)劃編制、旅游扶貧示范戶培育和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等工作。依托確山常莊美麗鄉(xiāng)村、留莊稻田藝術(shù)公園，泌陽(yáng)翠和園，平輿藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)、老河灣，遂平古泉山生態(tài)園，驛城區(qū)橡林院子等鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品，大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村客棧。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路的宣傳營(yíng)銷，利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)推介鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的影響力和附加值。

站在文旅融合發(fā)展新時(shí)代，肩負(fù)文旅融合發(fā)展新使命，用文化凝魂聚力之長(zhǎng)和旅游近悅遠(yuǎn)來(lái)之效，奮力譜寫(xiě)駐馬店文化廣電和旅游工作更加出彩新篇章，努力為決勝全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)和突出成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。