人民網(wǎng)記者 徐馳 尚明楨

鶴壁市尊重群眾訴求，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，打造百姓家門口的幸福新生活。人民網(wǎng)記者 尚明楨攝

4月3日，新鄉(xiāng)市一名群眾在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言，反映原陽縣原興街道辦事處范堤口村耕地于2018年被當(dāng)?shù)卣饔茫嚓P(guān)部門一直未給失地農(nóng)民辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。“如果當(dāng)年就辦理了保險(xiǎn)，村民現(xiàn)在應(yīng)能拿到3萬多元的補(bǔ)貼。5年過去了，我們不僅補(bǔ)貼沒拿到，還要承擔(dān)全部的保險(xiǎn)費(fèi)用。不能理解！”留言群眾說。

接到群眾留言投訴，新鄉(xiāng)市成立工作專班，通過調(diào)查走訪，確認(rèn)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)，便會(huì)同原陽縣有關(guān)單位實(shí)地核查被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)辦理、資格認(rèn)定等情況，聽取群眾訴求，會(huì)商解決方案。截至目前，130名村民中128人已領(lǐng)取保險(xiǎn)。

新時(shí)代，群眾路線出現(xiàn)了新特點(diǎn)、發(fā)生了新變化?；ヂ?lián)網(wǎng)成為群眾意見表達(dá)的最大平臺(tái)，成為群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的集散地。民心是最大的政治，人民是最大的底氣。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。”

問需于民，問計(jì)于民。近年來，河南“開正門”、解難題、轉(zhuǎn)觀念，不斷暢通群眾網(wǎng)絡(luò)表達(dá)路徑，廣泛聽取群眾意見，深入調(diào)查研究，用心用情，走好走活新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。

“開正門” 廣泛聽取群眾意見

河南省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站“政民互動(dòng)”板塊公布群眾舉報(bào)投訴電話。

“企業(yè)以技能培訓(xùn)為由，每生每年收取6200元，連收3年，卻連上課的電腦都要我們自費(fèi)購買。第三學(xué)年，我們未在校就讀，學(xué)校依舊收取費(fèi)用，經(jīng)學(xué)生抗議后，給部分學(xué)生退費(fèi)6000元。臨近畢業(yè)，學(xué)校幫找工作的承諾也未兌現(xiàn)。請相關(guān)部門關(guān)注，予以解決。”3月5日，群眾在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言，反映河南某高職院校亂收費(fèi)問題。

接到網(wǎng)民留言后，河南省教育廳深入調(diào)查，確認(rèn)反映屬實(shí)：經(jīng)查，河南某高職院校校企合作企業(yè)以技能培訓(xùn)為由，共向6377名學(xué)生違規(guī)收取“職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)”3482.02萬元。截至4月4日，違規(guī)收取的學(xué)費(fèi)已全部退還給學(xué)生。目前，學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常開展，整體平穩(wěn)。

一隅三反。河南省教育廳印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)收取“校企合作職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)”專項(xiàng)治理工作的通知》，在全省開展校企合作違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，系統(tǒng)處理相關(guān)問題，完善校企合作制度，規(guī)范校企辦學(xué)行為。

民心所歸，大事可成。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用深入百姓生活的方方面面，信訪平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)熱線、“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等日益成為黨和政府同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑和發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

今年5月份，河南省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站接到群眾舉報(bào)，反映駐馬店市一礦山企業(yè)發(fā)生冒頂事故，致4人死亡，企業(yè)涉嫌瞞報(bào)。接報(bào)后，河南省應(yīng)急廳和駐馬店市政府立即組織人員核查，確認(rèn)群眾舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)。6月8日，依據(jù)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，駐馬店市應(yīng)急管理局予以舉報(bào)人16萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

“‘開正門’，暢渠道，把黨的群眾路線貫穿到安全生產(chǎn)全過程，必須緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾對安全生產(chǎn)工作的參與監(jiān)督作用，形成‘人人參與、人人監(jiān)督’的局面，筑起安全生產(chǎn)的人民防線，讓安全事故和隱患無處遁形，最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”河南省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長常萬琦說。

天地之大，黎元為本。河南廣開言路，暢通社情民意反映渠道，群眾通過互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子郵件、手機(jī)電話和“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等路徑，理性表達(dá)“急難愁盼”、訴求建議。豐富多樣的民主渠道把“人民群眾盼望的”與“黨和政府要干的”緊緊連在一起，使越來越多的基層聲音直達(dá)各級(jí)決策層，讓民情直通、民意直達(dá)、民事直辦，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力保障，真正做到民有所呼、政有所應(yīng)。

轉(zhuǎn)觀念 深入群眾調(diào)查研究

濮陽市傾聽群眾呼聲，優(yōu)化調(diào)整線路，群眾出行更便捷。人民網(wǎng)記者 尚明楨攝

走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，廣泛了解群眾所思所想所盼，并加強(qiáng)對社情民意的科學(xué)梳理分析，把分散的意見轉(zhuǎn)為集中的系統(tǒng)意見。在這個(gè)過程中，黨員干部要講究調(diào)查研究的正確方法，克服以主觀想象代替群眾真實(shí)需求的傾向，在與群眾切身利益相關(guān)的問題上，要善于將心比心、換位思考，充分解疑釋惑、凝聚共識(shí)。

濮陽網(wǎng)民馬先生經(jīng)常搭乘高鐵外出工作。“濮陽市火車站與高鐵站之間沒有公交，有時(shí)候出差轉(zhuǎn)乘非常不方便，如果開通火車站—高鐵站線路，不僅方便沿線群眾出行，也能把重要商圈串聯(lián)起來，有助于我市商業(yè)、文旅業(yè)發(fā)展。”

出于對家鄉(xiāng)發(fā)展的考量，5月7日，馬先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言，建議新開通一條“火車站—高鐵站”線路。

“網(wǎng)民的建議與我們初步研判的公交線路設(shè)置規(guī)劃‘不謀而合’，我們也會(huì)加快工作進(jìn)度，優(yōu)化調(diào)整，讓公交更惠民、利民。”據(jù)濮陽市公交公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，他們下沉一線，走訪大量群眾，切實(shí)摸排歸納群眾意見，通過手機(jī)信號(hào)移動(dòng)軌跡、乘客刷卡記錄等大數(shù)據(jù)分析客流走向、需求，結(jié)合目前公交場站現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃和各站點(diǎn)布局，建立公交網(wǎng)絡(luò)模型，以科學(xué)的方式在時(shí)間、空間上對現(xiàn)有公交線網(wǎng)采取調(diào)整、截?cái)?、延伸、新增來?yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。此外，通過分析乘客出行時(shí)間，沿線站點(diǎn)上下客情況，發(fā)車間隔、班次與客流匹配度等方式，科學(xué)調(diào)整公交運(yùn)營供給模式，更加合理地設(shè)置站點(diǎn)位置，以更好地滿足群眾便捷、多樣化的出行需求。

“我們始終高度重視網(wǎng)民意見建議，暢通網(wǎng)絡(luò)表達(dá)渠道，建立網(wǎng)民留言‘轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、回訪、反饋’工作閉環(huán)流程，努力解決好群眾民生訴求，讓濮陽的發(fā)展更有溫度，群眾的幸福更有質(zhì)感。”濮陽市委書記萬正峰說。

《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確指出，“在全黨大興調(diào)查研究，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去。”伴隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人民群眾的“網(wǎng)絡(luò)泛在”已經(jīng)成為常態(tài)，線下生活與線上生活已經(jīng)融為一體。這就要求廣大黨員干部在調(diào)查研究中不僅要下沉一線，走進(jìn)田間地頭、工廠社區(qū)，走好線下群眾路線，也要時(shí)常在線，走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、社交媒體，走好網(wǎng)上群眾路線。

河南省將“13710”工作機(jī)制用于群眾留言督辦。“1”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向省委反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。

對網(wǎng)民留言的督辦向各地各部門傳導(dǎo)了壓力，各地轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)作為，一批久拖不決的民生問題得到了有效解決。

漯河，為減輕貸款職工的還款壓力，市住房公積金管理中心回應(yīng)群眾呼聲，積極開展調(diào)研，研究推行“個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款以貸沖貸”新模式。

鶴壁，網(wǎng)民反映老人獨(dú)守空巢、無人交流照料，建議發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。該市深入調(diào)查研究，累計(jì)投入70.7億元，在121個(gè)社區(qū)完成一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

鄭州，網(wǎng)民反映新鄭國際機(jī)場“黑車”攬客亂象亟須整治。鄭州市組織航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)和新鄭市交運(yùn)執(zhí)法部門，加強(qiáng)與機(jī)場集團(tuán)、公安、城管等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，先后開展聯(lián)合執(zhí)法16次，查扣違法違規(guī)車輛105臺(tái)次，切實(shí)保護(hù)旅客合法權(quán)益，維護(hù)新鄭國際機(jī)場窗口形象。

……

解難題 辦好群眾“急難愁盼”

漯河市關(guān)注群眾“急難愁盼”，研究推行“個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款以貸沖貸”新模式，切實(shí)減輕貸款職工的還款壓力。人民網(wǎng)記者 尚明楨攝

“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。”群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力解決好群眾急難愁盼問題，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“河南固始縣棚改項(xiàng)目燃?xì)獍惭b緩慢，影響群眾生活。”5月4日，信陽市固始縣群眾劉先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言，反映該縣棚改項(xiàng)目由于燃?xì)夤臼┕みM(jìn)度緩慢，燃?xì)獠煌?，?dǎo)致300余戶居民日常生活受到嚴(yán)重影響。

“留言后沒多久，縣城市管理局、燃?xì)夤?、縣委督查室的工作人員就到了我們社區(qū)，認(rèn)真地聽取了我們的意見，并當(dāng)場承諾：馬上解決，通氣。”劉先生說，“留言后，多個(gè)單位的工作人員多次跟我聯(lián)系，關(guān)心事情進(jìn)展，也就不到2天，我們社區(qū)300多戶居民的燃?xì)饣旧隙纪耍F(xiàn)在已經(jīng)全部解決了。”劉先生高興地說。

治國有常，利民為本。黨的二十大報(bào)告指出，我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

2022年夏天，鄭州市群眾通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、“鄭在辦”、市長熱線等平臺(tái)反映金水區(qū)農(nóng)業(yè)路高架午夜摩托車“炸街”擾民，希望有關(guān)部門夜間加強(qiáng)摩托車管控。為此，鄭州市開展機(jī)動(dòng)車非法改裝及噪音擾民專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車非法改裝、追逐競駛、噪聲超標(biāo)等影響居民夜間休息行為。截至2022年10月17日，已排查“炸街”、飆車重點(diǎn)治理路段45條，開展集中行動(dòng)129次，查驗(yàn)?zāi)ν熊?587臺(tái)、大排量跑車307臺(tái)，處罰非法改裝摩托車302臺(tái)、跑車37臺(tái)，處罰摩托車噪音擾民42起、大排量跑車噪音擾民5起，整治效果良好。

今年6月9日，鄭州交警再次出動(dòng)警力300余人，出動(dòng)警車45臺(tái)，在全市開展集中統(tǒng)一行動(dòng)，對摩托車、大排量跑車、大型車輛闖禁行、非法改裝、超速、噪音擾民、涉牌涉證、上高架橋行駛，以及酒后駕駛、醉酒駕駛等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

“現(xiàn)在真是清凈多了，睡眠質(zhì)量都好了。”曾深受噪音“折磨”的鄭州市民郭先生高興地說，“現(xiàn)在一覺睡到自然醒。”

如今，互聯(lián)網(wǎng)已成為民情民意的重要“集散地”。河南積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，凝聚網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理合力，構(gòu)建與網(wǎng)民的良性互動(dòng)機(jī)制，以網(wǎng)民合法利益是否得到有效維護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)網(wǎng)上群眾工作成效。以人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為例，2022年，平臺(tái)共收到群眾有效留言76.8萬件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)留言68.2萬件。其中，群眾通過該平臺(tái)給河南省各級(jí)各地黨政主要負(fù)責(zé)同志留言89038件。河南省高度重視群眾留言，全省留言辦理機(jī)構(gòu)達(dá)600家，回復(fù)的群眾留言量居全國首位。

察民情、聽民聲、聚民力、匯民智、解民憂。河南將互聯(lián)網(wǎng)這一“最大變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”，傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，讓線上線下的同心圓同頻共振，走穩(wěn)走好走活新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。