孩子們走不進操場，不能在走道里停留，甚至在教室里也只能坐在自己的位子上——這是全國政協(xié)委員、民革上海市委副主委、上海市中華職教社副主任李國華近年來在工作和生活中觀察到的現(xiàn)象。近年來，一些地方中小學生課間“圈養(yǎng)”現(xiàn)象突出。

對于孩子來說，結交小伙伴的意義不僅僅在于一起玩耍，同時也是滿足情感需求、培養(yǎng)社會交往能力的重要方式。不過，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，孩子們結交小伙伴的渠道正在變得日益狹窄。一方面，孩子們很難在小區(qū)內(nèi)找到年齡相當、興趣相符的小伙伴；另一方面，即使在學校里，孩子們也很難在教室之外跟同學展開進一步交往——不僅沒時間，而且沒地點。

不可否認，近年來，有些學校的課間十分鐘已經(jīng)變成了課間“圈養(yǎng)”，孩子們不能去操場，不能上下樓，甚至不能出教室。課間十分鐘本是屬于孩子們的休閑娛樂時間，當課間十分鐘消失不見，孩子們失去的豈止是社交？

早在2019年，教育部等五部門就共同印發(fā)《關于完善安全事故處理機制 維護學校教育教學秩序的意見》，其中明確指出，學校不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動、體育活動和其他社會實踐活動。自2021年9月1日起施行的《未成年人學校保護規(guī)定》進一步規(guī)定：學校不得設置侵犯學生人身自由的管理措施，不得對學生在課間及其他非教學時間的正當交流、游戲、出教室活動等言行自由設置不必要的約束。

盡管社會各界一直呼吁“把課間十分鐘還給學生”，課間“圈養(yǎng)”現(xiàn)象依然大面積存在，其中原因何在？許多學?；诎踩紤]，生怕學生在校有個磕碰，甚至可能面臨賠償和問責追究。不少學校和老師認為，多一事不如少一事，搞“一刀切”是最穩(wěn)妥最保險的做法。體育鍛煉、嬉戲打鬧，是孩子們的天性，也是學校必須承擔的責任。怕出事，怕?lián)?，就把學生“圈養(yǎng)”，確實省時省力，但不是一個教育者和學校應有的擔當。無論是學校、老師、家長還是教育相關部門，只有從根本上意識到，才能做出實實在在的改變。

貴州省開陽縣第一小學，學生在大課間活動中進行拔河比賽。新華社發(fā)（袁福洪攝）

要想把課間十分鐘真正還給孩子，首先就要明確學校的責任邊界。為此，李國華委員建議，進一步細化規(guī)則，明確學校在盡到了教育管理責任的情況下發(fā)生的意外傷害的相關責任。以更加完善的法律細則，厘清校園安全事故的責任邊界，可以打消學校的安全顧慮，不吝于將課余時間交給孩子。不能本著“誰鬧誰有理”一味遷就家長，苛責學校和老師，而應認真調(diào)查還原真相，公平判定責任。

此外，可以優(yōu)化校方責任險的保險規(guī)則，或者出臺更多覆蓋課間活動的保險種類。讓學生在受到損害后能及時得到賠償，以此減輕各方經(jīng)濟壓力，緩解學校和老師擔心擔責的恐慌情緒。

值得一提的是，明確了各方責任之后，學校不僅應該建立健全校園安全保護機制，為課間十分鐘保駕護航，而且有必要開拓思路、豐富載體，為孩子們盡情“撒歡”創(chuàng)造更多的條件。畢竟，讓孩子們“有得玩”只是第一步，讓他們“玩得好”才是課間十分鐘的意義所在。