圍繞大宗商品流通，“山河四省”再出手！

繼去年9月《晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）出爐后，山西、山東、河北、河南四省發(fā)展改革委近期又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力推進(jìn)晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊項(xiàng)目建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在深化晉冀魯豫四省區(qū)域協(xié)作等。

據(jù)了解，該流通走廊建設(shè)對(duì)提升大宗商品跨區(qū)域流通效率、深化東部與中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、強(qiáng)化陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展、縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有重要意義?！锻ㄖ?span id="znit77d" class="jdt_umcheck" data-umpos="1216" data-ums="yes">聚焦全周期的項(xiàng)目管理，通過(guò)具體項(xiàng)目的實(shí)施落地，推動(dòng)流通走廊建設(shè)提質(zhì)增效。

晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊再提速

2月26日，山西省發(fā)展改革委消息顯示，近期，為深化晉冀魯豫四省區(qū)域協(xié)作，高效推進(jìn)晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，山西、山東、河北、河南四省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《通知》，從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)調(diào)整、要素保障、建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督檢查、責(zé)任落實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)等全周期進(jìn)行項(xiàng)目管理。

河南省項(xiàng)目推進(jìn)中心總工程師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師胡美林表示，在去年《方案》的基礎(chǔ)上，《通知》聚焦項(xiàng)目建設(shè)加力推進(jìn)，旨在將政策任務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)目化”推進(jìn)工作落到位、見(jiàn)實(shí)效。

去年9月，山西、山東、河北、河南四省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《方案》，旨在深化晉冀魯豫四省區(qū)域協(xié)作，通過(guò)優(yōu)化資源配置、提升大宗商品流通效率、降低物流成本，有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

《方案》印發(fā)前夕，國(guó)家發(fā)展改革委就晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊建設(shè)開(kāi)展專題調(diào)研并召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。作為首批得到國(guó)家發(fā)展改革委書(shū)面指導(dǎo)、并正式啟動(dòng)建設(shè)的骨干流通走廊，晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊將依托四省資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建集大宗商品集散、加工、配送、交易等多功能于一體的綜合流通體系。

建設(shè)大宗商品骨干流通走廊

“山河四省”有啥底氣？

大宗商品是用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)的大批量買賣的物質(zhì)商品，比如小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品類，煤炭、天然氣等能源類，以及鋼鐵、銅、鋁等金屬類。需要指出的是，“山河四省”是我國(guó)大宗商品生產(chǎn)與流通的核心區(qū)，在能源、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域占據(jù)重要地位。

在河南，小麥產(chǎn)量長(zhǎng)期居于全國(guó)首位，蔬菜、肉類以及有色金屬等商品產(chǎn)量居全國(guó)前列。在山東，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)榜首，肉類、粗鋼、有色金屬等商品產(chǎn)量全國(guó)排名靠前。在山西，原煤、焦炭的產(chǎn)量都是全國(guó)第一。在河北，粗鋼、生鐵、鋼材產(chǎn)量都是全國(guó)第一。

河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院基礎(chǔ)設(shè)施和投資融資研究部研究員、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師李曉沛表示，“山河四省”區(qū)位交通互聯(lián)共接、資源稟賦互補(bǔ)性強(qiáng)，共同承擔(dān)著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，具備建設(shè)晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊，推動(dòng)大宗商品資源配置和高效流通，保障國(guó)家糧食、能源資源安全的協(xié)作基礎(chǔ)。

李曉沛認(rèn)為，大宗商品骨干流通走廊是現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要支撐。晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊建設(shè)有望打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，降低物流成本，助力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供實(shí)踐范例。

加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作

“山河四省”該咋辦？

晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊項(xiàng)目建設(shè)旨在深化四省區(qū)域協(xié)作。實(shí)際上，過(guò)去幾年“山河四省”在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)等方面開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)作探索，部分領(lǐng)域已有成效。

省級(jí)層面，2023年12月，山東、河南省政府辦公廳印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》，聚焦生態(tài)保護(hù)、防洪減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。兩省于2021年簽署的《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，持續(xù)落實(shí)至今。

市級(jí)層面，“山河四省”多地也有行動(dòng)。2023年12月，河南安陽(yáng)和山西長(zhǎng)治共同簽署跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2025年3月，河北石家莊與山西陽(yáng)泉簽署跨區(qū)域結(jié)對(duì)子共建晉冀深度合作示范區(qū)框架協(xié)議。2025年11月，河南新鄉(xiāng)聯(lián)合山西晉城、河北邢臺(tái)、山東聊城等地，倡議建立晉冀魯豫跨區(qū)域合作長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)同促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)石濤分析，“山河四省”跨區(qū)域協(xié)作已從早期的零散合作進(jìn)入系統(tǒng)化、機(jī)制化、項(xiàng)目化的新階段，特別是晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊項(xiàng)目建設(shè)，為四省提供了以項(xiàng)目為牽引的跨區(qū)域協(xié)作契機(jī)。

石濤認(rèn)為，接下來(lái)，建議四省以制度共建、設(shè)施共聯(lián)、市場(chǎng)共通、產(chǎn)業(yè)共興、生態(tài)共保為主線，以項(xiàng)目為載體向一體化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大宗商品流通效率提升與綜合物流成本降低的雙重目標(biāo)，積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。