贛安監(jiān)管花炮字〔2016〕112號

江西省安監(jiān)局關于萬載縣彩天煙花制造有限

公司晟泰分廠“9·8”爆炸事故的通報

萍鄉(xiāng)、宜春、撫州、上饒、南昌市安監(jiān)局： 

2016年9月8日19時50分左右，萬載縣潭埠鎮(zhèn)彩天煙花制造有限公司晟泰分廠發(fā)生一起燃爆事故，造成2人死亡、1人受傷。這起事故暴露出企業(yè)安全管理制度不落實、企業(yè)復產(chǎn)驗收不到位、事故發(fā)生的原因信息報送不準確等問題.為深刻吸取這起事故教訓，舉一反三，嚴防煙花爆竹事故發(fā)生，現(xiàn)就有關工作提出如下要求： 

一、要切實做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)驗收工作

炎熱高溫結(jié)束后，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)即將陸續(xù)恢復生產(chǎn)。各煙花爆竹產(chǎn)地縣（區(qū)）要嚴格落實復產(chǎn)驗收責任制，制定復產(chǎn)驗收標準，對企業(yè)生產(chǎn)設施、設備、機械化改造、制度落實、人員培訓、隱患排查及整改等情況進行一次全面的檢查和驗改，制定并填寫驗收報告單和復產(chǎn)審批表。對以下6類企業(yè)一律不得恢復生產(chǎn)：一是安全生產(chǎn)許可證到期尚未通過延期許可審查換證的企業(yè)；二是“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設施等不達標和“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）不足的企業(yè)；三是庫存產(chǎn)品已經(jīng)達到成品總庫核定儲量的企業(yè)；四是未使用自動裝藥機進行爆竹生產(chǎn)和帶藥插引的企業(yè)；五是排查出安全隱患問題未消除的企業(yè)；六是沒有應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、張貼產(chǎn)品流向標識的企業(yè)。復產(chǎn)驗收工作必須做到組織到位、內(nèi)容明確、責任到人，確保不走過場。凡因復產(chǎn)驗收不到位發(fā)生事故的，一律倒查責任，從嚴依法追究相關責任人。

二、深入開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全專項檢查

各地、各有關部門要認真貫徹落實《江西省安委會關于組織開展安全生產(chǎn)檢查督查的通知》（贛安明電〔2016〕3號）和《江西省安監(jiān)局辦公室關于組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查督查的通知》（贛安監(jiān)管（辦）字〔2016〕99號）要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對照“五查”（查非法，查管理，查資料，查設施，查落實）內(nèi)容加強檢查、嚴格執(zhí)法，繼續(xù)深入組織開展煙花爆竹安全督查檢查，不留死角，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

三、持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢

各地、各有關部門要按照《省安委會辦公室關于切實加強煙花爆竹“打非治違”工作的通知》（贛安辦字〔2016〕37號）要求，集中開展一次煙花爆竹“打非治違”專項行動，重點落實縣鄉(xiāng)兩級基層政府煙花爆竹“打非治違”工作責任，全面排查和嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。要重點整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包、委托加工（即發(fā)放“下手工”）、多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)企業(yè)，一律先行責令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的堅決吊銷其安全生產(chǎn)許可證。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深化煙花爆竹“打非治違”工作， 提高防范意識，強化防范措施，嚴防非法生產(chǎn)煙花爆竹行為死灰復燃。

四、要切實做好事故信息報送工作

各地、各有關部門要加強事故信息報送工作，嚴格按照有關事故信息報送規(guī)定，及時、完整、真實的按規(guī)定上報事故信息。在現(xiàn)場救援和調(diào)查事故過程中，要在第一時間做好現(xiàn)場人員排查清理，做好企業(yè)在冊職工和事發(fā)時廠內(nèi)人員的清點核對、周邊群眾走訪摸排等工作，全面準確核查人員傷亡和失蹤情況；查明事故原因，及時按規(guī)定上報事故信息，堅決杜絕瞞報、謊報、遲報現(xiàn)象。對瞞報、謊報、遲報行為的相關責任人，要依法依規(guī)從重追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

江西省安監(jiān)局

2016年9月14日