基層建設求強 服務質(zhì)量求優(yōu) 利導機制求新

上蔡縣成功創(chuàng)建新一輪全國計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣

本報訊 （通訊員 李治國）雞年呈祥瑞，喜訊迎春來。日前，新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建工作評選揭曉，上蔡縣成功摘取新一輪“國優(yōu)縣”桂冠。近年來，上蔡縣面對計劃生育工作新形勢，堅持以“國優(yōu)縣”標準開展優(yōu)質(zhì)服務工作，積極從基層建設、服務質(zhì)量、利導機制等方面強勢發(fā)力創(chuàng)建新一輪國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，使全縣計劃生育工作基層建設更強、服務質(zhì)量更優(yōu)、利導機制更加扎實有效，連年圓滿完成省定計劃生育優(yōu)質(zhì)服務各項目標任務。

做強做實基層建設工作，優(yōu)化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務資源。該縣始終以“國優(yōu)縣”標準衡量計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，尤其是進入2014年以后，借衛(wèi)生計生體制改革和全國計劃生育政策調(diào)整等新的計生事業(yè)發(fā)展機遇，做強做實基層建設工作，整合計劃生育優(yōu)質(zhì)服務資源。他們將縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站整合組建為縣婦幼保健計劃生育服務中心；將原縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所與原上蔡縣人口和計劃生育督察隊整合為縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所；將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心與衛(wèi)生院整合為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育管理服務中心，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育辦公室；整合村計劃生育宣傳室和村衛(wèi)生室，成立村級衛(wèi)生計生室，配齊配強村級衛(wèi)生計生專干。加大資金投入完善計劃生育優(yōu)質(zhì)服務網(wǎng)絡。先后投入3400余萬元對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務中心、村級衛(wèi)生計生室進行標準化建設，立項遷建縣幼保健計劃生育服務中心，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務中心、村衛(wèi)生計生室相關健康檢查設備。他們給足計劃生育優(yōu)質(zhì)服務人員編制，根據(jù)全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口布局情況配足配強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務人員，并對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務人員進行集中培訓，不僅服務人員有保障，而且隊伍更強、素質(zhì)更高。

全面提升生育服務水平，滿足群眾生育需求。首先是扎實開展孕前優(yōu)生健康檢查，開通了優(yōu)生咨詢電話和孕前優(yōu)生檢查項目微信，選派業(yè)務能力強的技術人員為高風險對象進行面對面指導服務，全縣免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率為目標人群的86％以上。為全縣孕產(chǎn)婦建檔立卡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健計劃生育服務中心負責對孕產(chǎn)婦全面檢查，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率在86％以上。其次是強化流動入口基本公共衛(wèi)生計生服務。落實流動人口與常住人口同管理、同服務制度，全面提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢、健康教育、生育服務證登記、預防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦保健、避孕藥具發(fā)放、計劃生育“四項手術”等免費服務內(nèi)容，流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務目標人群覆蓋率在88％以上。再次是推行避孕藥具全程優(yōu)質(zhì)服務。縣衛(wèi)計委購買50臺避孕藥具自動發(fā)放機，在城鄉(xiāng)婦幼保健計劃生育服務中心、賓館旅社、人員密集場所、鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦公室、村衛(wèi)生室等設有避孕藥具免費發(fā)放點，綜合避孕率在82％以上。另外，建立健全生育登記制度，設立城鄉(xiāng)生育登記服務窗口，做到即時登記、即時辦結(jié)，全縣生育登記率在96%以上。

加大扶助政策落實力度，完善利益導向機制。該縣積極提高計生獎扶金標準，擴大獎扶范圍，所有計生獎扶對象除享受國家、省規(guī)定的每年960元獎扶金外，縣財政又給予每人每年360元的生活補助；全縣120名計生特扶對象除享受國家規(guī)定的特扶金標準外，縣財政對獨生子女傷殘家庭父母每人每年另發(fā)生活補助600元，對獨生子女死亡家庭父母每人每年另發(fā)生活補助1200元；對自愿入住計生養(yǎng)老中心的獎扶、特扶對象，其宅基地、責任田不變，每年再給予4000元的生活補貼，享受“五保”老人待遇。該縣為生活自理型的城鎮(zhèn)計生雙女戶家庭老人每人每年發(fā)放居家養(yǎng)老生活補貼360元，為生活不能自理型的此類對象每人每年發(fā)放生活補貼480元。該縣成功探索出“兩免三扶四個到位”計劃生育養(yǎng)老做法：為計生獎扶對象“免費入住計劃生育養(yǎng)老中心、免費體檢”，“獎扶政策全面落實、特扶對象特事特辦、幫扶養(yǎng)老照顧到家”，“組織到位、投入到位、服務到位、關懷到位”。該經(jīng)驗在全省推廣。該縣計劃生育工作得到了省、市領導的充分肯定，被省委、省政府表彰為“省計劃生育工作先進縣”，被省定為“婚育新風進萬家活動示范縣”，全省出生人口性別比治理工作現(xiàn)場會在該縣召開。