從“紙面”到“地面”難在哪?春假配套短板待補齊
摘要:??亟待細化配套 ??讓春假紅利惠及每一個家庭,亟待社會各方協同聯動,在制度設計、企業(yè)配合與公共服務保障等層面形成制度合力。多位教育界人士建議,政府、學校、家庭與社會形成合力,打通優(yōu)質資源下沉通道,優(yōu)化春假期間公益研學資源配套供給,縮小城鄉(xiāng)孩子的春假“溫差”。
近日,多地中小學生喜提春假。相關數據顯示,春假無縫對接清明小長假,點燃了親子出行、文化研學的消費熱情,更有力撬動了春日文旅消費市場的增長。如何讓春假效應持續(xù)釋放?如何在春假帶動下做大“春日經濟”蛋糕?記者就此展開了走訪調研。
拉動效應明顯
陽春三月,春和景明。安徽、四川、江蘇等多地春假大幕拉開,為“春日經濟”加了把火。
在四川,三星堆、武侯祠等各大博物館推出針對青少年的沉浸式展覽,以及各具特色的手工互動和親子活動。安徽省則與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域聯動,推出春季研學旅游精品路線,為親子家庭送出研學旅游消費券、旅游組合套餐等春假“禮包”。江蘇南京則開展親子“讀城”研學活動,吸引孩子和家長一起探尋城市建筑演變史……
一組出行數據見證春假拉動的出行效應。
“春假三天(4月1日至3日),合肥直屬站發(fā)送旅客75.62萬人次,同比增長46.13%,其中兒童票出售8.74萬張。”中國鐵路上海局集團有限公司合肥站黨委書記劉忠告訴記者,春假和清明期間,客流量大幅增加,鐵路部門特別增加了夜間臨客,將運輸服務時間延伸至夜間。
兒童的“流量”帶來了文旅的“留量”。
植物拓染、采茶體驗、鄉(xiāng)間騎行,春假期間,位于安徽省蕪湖市繁昌區(qū)平鋪鎮(zhèn)茶沖村的紙鳶香草莊園充滿著孩子們的歡聲笑語。莊園主理人汪瓊說:“1號到5號之間,客房幾乎爆滿。外地游客和家庭游客明顯增多,其中不少客人是全家總動員。”
記者調查發(fā)現,春假銜接清明形成6天長假,催熱了“春日經濟”,與走馬觀花式的“打卡旅游”不同,深度體驗、文化研學備受親子家庭歡迎。
仍存現實困境
春假催熱“春日經濟”的同時,也出現了一些新情況,考驗著政策執(zhí)行的溫度和落地保障的力度。
——“快樂的學生”“發(fā)愁的家長”,同步休假難題待解。
春假期間,家長帶薪休假問題備受關注。受訪群眾反映,雖然不少地方倡議用人單位落實帶薪休假制度,但缺乏具體的監(jiān)督和獎懲機制,職工“不敢休、不能休”的情況依然存在,特別是一些服務業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者,由于“崗位無人頂、調休無保障”等,很難實現家長和孩子同步休假。
“‘學生能休假、家長不能陪’的結構性錯位問題,制約了春假制度的實際成效。”攜程研究院研究員姜文恒認為,在構建生育友好型社會的語境下,春假制度的推廣不應僅僅是教育領域的改革試驗,而應成為全民共享的社會性安排。
針對“孩子放假、家長無休”的現實難題,安徽省合肥市海頓學校黨總支書記陳昌云說,學校組建了30余人的托管團隊,針對小學部和初中部安排了體育鍛煉、編程、閱讀、手工制作、非遺體驗等差異化活動。“學校永遠是大家的兜底保障。”合肥市青年路小學校長蔡敏表示。
——文化教育資源不同,城鄉(xiāng)之間制度落地存差距。
“假期時間一長,最擔心的就是孩子沉迷電子游戲,荒廢學業(yè)。”農村一位受訪家長告訴記者,本村的學生家長多數在外打工,很少能專門請假回來陪孩子。在家看孩子的多是爺爺奶奶,精力顧不上,春假對不少農村孩子來說,就是一個“放羊式假期”。
“與城市相比,一些偏遠鄉(xiāng)村的學校師資力量相對薄弱,受設施、場地等多種因素影響,即便學校提供免費托管服務,其成效也很難與城市學校相比。城鄉(xiāng)之間文化教育資源的差異,客觀上導致了城鄉(xiāng)之間的春假‘溫差’。”合肥市第六十二中學校長呂紹瑜說。
“讓春假成為轉變育人理念、滋養(yǎng)青少年成長的‘第二課堂’,這是春假的重要意義所在。”在北京第二外國語學院教授厲新建看來,春假“首考”,不僅考驗著政府的治理能力,更彰顯了全社會共同托舉青少年健康成長的力度。
——出行面臨“新扎堆”,相關花費快速膨脹。
記者調查發(fā)現,今年大多數地方的春假集中在清明前三天,形成六天長假,極大地激活了親子家庭出行意愿,休假時段高度趨同,推高了一些熱門城市的住宿、機票價格,部分家庭出行預算快速膨脹。
去哪兒網數據顯示,4月1日到4月6日期間,乘飛機出行的12歲以下乘客票量翻倍增長,各景區(qū)13歲到18歲的游客量同比增長3.3倍。記者從中國鐵路上海局集團有限公司合肥站了解到,密集出行給交通運輸帶來巨大壓力,盡管鐵路部門增開高鐵緩解壓力,但一些熱門城市的火車票依然存在一票難求的情況。
記者查閱對比上海迪士尼度假區(qū)附近某酒店價格還發(fā)現,3月30日1761元的房價4月1日直接漲至3026元。機票也是“一天一個價”,以合肥到三亞的機票為例,3月30日970元的機票價,4月1日漲到1620元。合肥市民張盈盈告訴記者,本來規(guī)劃好利用春假全家出行,因擔心景區(qū)擁堵、成本超支太多,只好改變計劃。
亟待細化配套
讓春假紅利惠及每一個家庭,亟待社會各方協同聯動,在制度設計、企業(yè)配合與公共服務保障等層面形成制度合力。
首先,完善獎懲機制,構建“家庭友好型”休假制度。厲新建等人認為,完善春假政策,關鍵在于推動家長與學生休假機制協同。建議進一步細化《職工帶薪年休假條例》的監(jiān)督細則,明確對企業(yè)違規(guī)行為的處罰標準,形成“不敢違、不愿違”的制度環(huán)境。同時,完善激勵機制,對于積極落實彈性休假的企業(yè)給予社保繳費補貼等資金獎補,構建更加柔性、友好、高效的職工帶薪休假機制。
其次,打通優(yōu)質資源下沉通道,縮小城鄉(xiāng)春假“溫差”。多位教育界人士建議,政府、學校、家庭與社會形成合力,打通優(yōu)質資源下沉通道,優(yōu)化春假期間公益研學資源配套供給,縮小城鄉(xiāng)孩子的春假“溫差”。呂紹瑜建議完善社會資源聯動機制,構建家校社協同共育體系,社區(qū)、文旅、共青團等部門協同發(fā)力,提升公益研學活動質量。同時,堅決杜絕借春假組織補課加重學業(yè)負擔,讓春假成為“減壓站”“成長營”,而非“新補課場”。
最后,完善跨部門協同推進機制,破解供需矛盾。姜文恒等人建議進一步完善春假制度,不同地區(qū)因地制宜錯峰休假,緩解集中出行帶來的供需矛盾壓力。建立運輸保障聯動機制,強化鐵路、公路、民航協同服務能力,完善客流預警與信息發(fā)布機制,降低春假出游成本。陳昌云建議,有關部門帶頭落實帶薪休假政策,政府可推動文旅部門與學校直接對接,統(tǒng)一推送旅游消費券、研學資源等,既讓學生和家長享受實惠,也能拉動本地文旅經濟。(記者 王菲 周暢)
責任編輯:楊姍姍
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