團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 務(wù)實創(chuàng)新 努力推動人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展再上臺階

——2017年全市人力資源和社會保障工作會議暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口表彰大會側(cè)記

市人社局黨組書記、局長王勇在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話（摘要）

       核心提示：2月17日，全市人力資源和社會保障工作會議在駐馬店市職工活動中心召開。市委常委、常務(wù)副市長張昕就關(guān)于人力資源和社會保障工作作出了重要批示。

       批示指出，2016年，全市各級人力資源和社會保障部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，專項帶動，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、收入分配、勞動關(guān)系等方面都取得了新成績，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在此，謹(jǐn)向全市人力資源和社會保障系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候及衷心感謝。

       2017年是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵的一年，也是貫徹落實市四次黨代會精神的開局之年，希望全市各級人力資源和社會保障部門要按照市四次黨代會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊緊圍繞保障和改善民生，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，織密扎牢社會保障安全網(wǎng)，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革，努力推動全市人力資源和社會保障工作再上臺階，為加快“四個駐馬店”建設(shè)、決勝全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)！

 

市人力資源和社會保障局黨組書記、局長王勇作2017年工作報告。

同志們：

       這次全市人力資源和社會保障工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是深入貫徹市四次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實全省人力資源和社會保障工作會議部署，總結(jié)2016年工作，部署2017年重點任務(wù)。

 

團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實重干，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

 

       2016年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

       一是各項民生實事順利完成，人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

       創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效顯著。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.67萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.19萬人，幫助困難人員實現(xiàn)就業(yè)1.16萬人，分別完成省定目標(biāo)任務(wù)的161%、160%和166%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，低于省控目標(biāo)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員5.73萬人，完成省定目標(biāo)任務(wù)的115%。統(tǒng)籌推進(jìn)重點群體就業(yè)。全方位促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全市應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅力度，通過建檔立卡識別、免費技能培訓(xùn)、拓寬轉(zhuǎn)移渠道等形式，幫助7.19萬名貧困農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

       大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。召開農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會，隆重表彰了一批創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀農(nóng)民工。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.35億元，扶持7136人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)人員2.5萬余人。舉辦了駐馬店市首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，為榮獲一等獎的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)分別頒發(fā)5萬元的獎勵，起到了良好的示范帶動作用。

       社會保障體系不斷完善。截至2016年12月底，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保總?cè)藬?shù)分別達(dá)53.5萬人、122.96萬人、34.77萬人、30.53萬人和28.5萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的169%、105.8%、101.6%、104.6%和102.3%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)415.6萬人，參保率達(dá)96%。累計征繳社會保險費38.79億元，發(fā)放57.3億元，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。其中，醫(yī)療保險基金征繳完成任務(wù)比率位居全省第一。

       二是體制機(jī)制進(jìn)一步完善，人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)全民技能振興工程，校企合作深入開展。舉辦了駐馬店市第一屆技術(shù)能手評選表彰活動，評選出駐馬店市技術(shù)能手28名。認(rèn)真做好高層次人才選拔培養(yǎng)工作。在全省率先實行市政府特殊津貼制度，評選出首批享受市政府特殊津貼人員30名，起到了良好的激勵和導(dǎo)向作用。新增博士后研發(fā)基地6個、省級引智成果示范推廣基地2個。新增專業(yè)技術(shù)人員4000余人。

       三是人事制度改革持續(xù)深化，人事管理工作更加規(guī)范。實施“縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行制度專項”與“優(yōu)化事業(yè)單位人才流動服務(wù)專項”制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理機(jī)制不斷完善。公務(wù)員管理進(jìn)一步規(guī)范。持續(xù)創(chuàng)建人民滿意的公務(wù)員示范單位和示范崗位活動，積極開展行政表彰活動，以市政府名義為16個集體、61名個人記功、嘉獎。事業(yè)單位人事管理進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)了對縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，審查招聘方案23個，核準(zhǔn)招聘計劃2393名。

       四是收入分配更趨合理，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了年度目標(biāo)考核獎，落實了帶薪休假制度，增加了離休人員離休費，積極推動企業(yè)與職工就涉及勞動報酬的事項簽訂專項集體合同，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，7個縣區(qū)通過全省仲裁院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。

       五是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，為事業(yè)發(fā)展增添了動力。階段性降低了企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費率，全年減收社會保險費7306萬元，有效減輕了企業(yè)的社會保險費負(fù)擔(dān)。

 

統(tǒng)籌謀劃，突出重點，扎實做好2017年的各項工作

 

       2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年和實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是落實市四次黨代會決策部署的開局之年。

       完成2017年全市人力資源和社會保障工作的總體要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實市四次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省人力資源和社會保障工作會議各項部署，牢牢把握“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力推進(jìn)社會保險全覆蓋，切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，持續(xù)深化人事制度改革，不斷完善工資收入分配制度，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力提升公共服務(wù)效能，持續(xù)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。全年將完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8000人次，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人；參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)477.96萬人、基本醫(yī)療保險720萬人、失業(yè)保險34萬人、工傷保險29.9萬人、生育保險24萬人，征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費31.2億元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費11億元、失業(yè)保險費6000萬元、工傷保險費4800萬元、生育保險費3500萬元；組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)16萬人次以上，新增高技能人才4500人；社會保障卡持卡人數(shù)510萬人。概括起來就是：突出一項重點，實施兩項工程，加強(qiáng)三項建設(shè)，深化四項改革，抓好十個專項。

       一是突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這個重點，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

       抓重點群體。突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工三大群體就業(yè)工作。落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)計劃，統(tǒng)籌實施各類專項服務(wù)活動，持續(xù)開展“春風(fēng)行動”，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。抓創(chuàng)業(yè)帶動。緊緊抓住返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生兩個重點創(chuàng)業(yè)群體，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)4個體系。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持作用，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.53億元。抓就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。組織開展“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等專項就業(yè)服務(wù)活動，抓風(fēng)險防控?？茖W(xué)制訂應(yīng)急預(yù)案，努力防范和化解失業(yè)風(fēng)險。

       二是實施社會保險全覆蓋和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工程，促進(jìn)更加公平、更加可持續(xù)。

       實施社會保險全覆蓋工程。繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。落實《駐馬店市全民參保登記計劃實施方案》，推動社會保險由制度全覆蓋到人員全覆蓋。繼續(xù)提升待遇水平。及時調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇。繼續(xù)完善制度。完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)保體系建設(shè)，積極做好工傷保險基金省級統(tǒng)籌各項準(zhǔn)備工作。

       實施和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工程。加大勞動關(guān)系調(diào)整力度，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，進(jìn)一步提升調(diào)解仲裁效能。

       三是加強(qiáng)三項建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。

       加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才評價機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動機(jī)制，引導(dǎo)人才向緊缺崗位、基層單位和艱苦地方流動。

       加強(qiáng)基層服務(wù)平臺建設(shè)。持續(xù)開展人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，提升窗口工作人員的工作效能和服務(wù)水平，展示人社部門的良好形象。

       加強(qiáng)社會保障一卡通建設(shè)。加快推進(jìn)社會保障卡數(shù)據(jù)采集和發(fā)放工作，全市社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到510萬人。

       四是深化四項改革，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。

       1.深化人事管理制度改革。一是深化公務(wù)員管理制度改革，二是深化事業(yè)單位人事制度改革，三是深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革。

       2.深化社會保障制度改革。一是進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系，二是深化醫(yī)保支付方式改革，三是認(rèn)真做好異地就醫(yī)即時結(jié)算工作。

       抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。一是落實相關(guān)配套政策，二是實施職業(yè)年金制度，三是做好第二批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險參保登記工作。

       3.深化工資收入分配制度改革。一是落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位地區(qū)附加津貼制度和公務(wù)員獎金制度，二是完善事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵機(jī)制，三是推進(jìn)企業(yè)工資制度改革。

       4.深化“放管服”改革。要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，由“坐等辦事”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷提升群眾的滿意度。

       （五）抓好十個專項，破解事業(yè)發(fā)展難題。

       一是著力推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項，二是著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)專項，三是著力推進(jìn)全民參保登記計劃專項，四是著力推進(jìn)“技能天中”專項，五是著力推進(jìn)高層次人才集聚和培養(yǎng)專項，六是著力推進(jìn)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合專項，七是著力推進(jìn)職稱制度改革專項，八是著力推進(jìn)公務(wù)員平時考核專項，九是著力推進(jìn)勞動者收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步專項，十是著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動計劃專項。

      

       擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，努力推動人力資源和社會保障工作再上臺階

      

       常言道，一分部署，九分落實。2017年的各項任務(wù)已經(jīng)明確，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)干部職工要堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，擼起袖子、干字當(dāng)頭、撲下身子、狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，努力推動人力資源和社會保障工作再上臺階。

 

 

市人力資源和社會保障局關(guān)于表彰2016年度全市人力資源和社會保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定

全市人力資源和社會保障工作先進(jìn)單位：

平輿縣人力資源和社會保障局

確山縣人力資源和社會保障局

正陽縣人力資源和社會保障局

汝南縣人力資源和社會保障局

全市人力資源和社會保障工作先進(jìn)個人：

王國峰  驛城區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人

虞東方  驛城區(qū)人社局辦公室科員

趙  樂  開發(fā)區(qū)勞動監(jiān)察大隊工作人員

陳書敏  開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會和勞動保

        險中心副主任

柴建中  遂平縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心主任

王云杰  遂平縣車站街道辦事處勞動保障所所長

左  鵬  西平縣人社局辦公室主任

王彥恒  西平縣工傷保險中心主任

張  浩  上蔡縣人社局辦公室主任

李俊偉  上蔡縣邵店鎮(zhèn)人力資源服務(wù)所所長

萬福安  汝南縣人社局科員

劉玉龍  汝南縣人社局創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中

        心主任

劉  艷  平輿縣人社局副局長

許占松  平輿縣人社局勞動就業(yè)服務(wù)中

        心主任

婁宏剛  正陽縣勞動保障監(jiān)察大隊隊長

王繼遠(yuǎn)  正陽縣人社局辦公室主任

馬  超  確山縣人社局社保卡辦公室主任

逯  強(qiáng)  確山縣勞動服務(wù)就業(yè)中心副主任

李先樹  泌陽縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心

        辦公室主任

李海峰  泌陽縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險中心副主任

王金杰  市教育體育局人事科科長

汪  紀(jì)  市衛(wèi)生和計劃生育委員會人事科科長

滑順剛  市中心醫(yī)院醫(yī)保辦主任

郭  林  市財政局人事科科長

周  靜  市公安局人事科副科長

高亞梅  市農(nóng)機(jī)局人事科科長

連  娜  市商務(wù)局人事科科長

王志勇  市國資委人事科副科長

黃  英  駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處處長

張新理  駐馬店日報社勞動創(chuàng)業(yè)部主任

張新志  市運輸公司人事處處長

張  娜  河南中煙工業(yè)有限公司駐馬店卷煙廠

徐  瑞  愛家量販有限公司人力資源部經(jīng)理

陳  曦  天方藥業(yè)有限公司人事部經(jīng)理

宋漢薔  正大飼料人力資源部經(jīng)理

曹  瑜  置地建設(shè)工程集團(tuán)有限公司人力資源部人事經(jīng)理

 

市人力資源和社會保障局關(guān)于表彰全市人力資源和社會保障系統(tǒng)2014年~2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的決定

各縣區(qū)人力資源和社會保障局、市直有關(guān)單位：

       2014年以來，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，大力推進(jìn)窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、便利化和工作隊伍建設(shè)，持續(xù)不斷改進(jìn)窗口單位作風(fēng)。各級各類窗口單位牢固樹立為民服務(wù)理念，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)平臺建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度不斷提高，為保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。同時，也涌現(xiàn)了一大批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。

       為表彰先進(jìn)，樹立典型，鼓舞士氣，激勵全市人力資源和社會保障系統(tǒng)窗口單位進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為人民群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，市人力資源和社會保障局決定授予驛城區(qū)人力資源市場等20個單位“全市人力資源和社會保障系統(tǒng)2014年~2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽稱號。希望受表彰的單位珍惜榮譽、再接再厲，在推動人力資源和社會保障事業(yè)改革發(fā)展中奮勇拼搏、再立新功。

       全市人力資源和社會保障系統(tǒng)和各級各類窗口單位要以受表彰的單位為榜樣，認(rèn)真貫徹黨和國家的路線、方針、政策，深入落實市委、市政府的決策部署，不斷增強(qiáng)“四個意識”，牢固樹立群眾觀點，解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)，持續(xù)不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，為建設(shè)“四個駐馬店”、決勝全面小康作出更大的貢獻(xiàn)。

                                  駐馬店市人力資源和社會保障局

                                         2017年2月16日

全市人力資源和社會保障系統(tǒng)2014年~2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口名單

驛城區(qū)人力資源市場

驛城區(qū)順河街道辦事處人力資源和社會保障所

開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會和勞動保險中心

開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊

遂平縣勞動服務(wù)就業(yè)中心

遂平縣工傷保險事務(wù)管理所

西平縣勞動就業(yè)服務(wù)中心

西平縣二郎鄉(xiāng)勞動保障所

上蔡縣人力資源市場

上蔡縣黨店鎮(zhèn)人力資源服務(wù)所

汝南縣醫(yī)療保險中心

汝南縣人事考試中心

平輿縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險中心

平輿縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心

正陽縣社會醫(yī)療保險服務(wù)中心

正陽縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中心

確山縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心

確山縣勞動保障監(jiān)察大隊

泌陽縣企業(yè)養(yǎng)老保險中心

泌陽縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險中心